《焦点访谈》 20131216 大拆迁 为哪般

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老百姓有困难又了解找政府，可是贵州省黔南布依族苗族自治州的老百姓最近又遭遇了点麻烦。他们有事想找州上的部门应对，却发觉全州十几二十个部门一下子都搬了家，一下子都给老百姓摸不着门了。这究竟是因为什么呢？黔南州的政府部门都到那里去了呢？

都匀市是贵州省黔南州的州府所在地，都匀市的张大妈为了家里拆迁的想法，需要长期去州上的相关部门办事。今年10月份的三天，当它继续来找那些部门的之后单位的办公楼却不见了。

不仅仅是民众办事找不到州政府部门，出租车司机找不到地方，就连一些州上职能部门之间的工作员工也互相找不到了。

为什么这种政府部门这么难找呢？原来今年九月中旬，黔南州进行了一场突如其来的搬迁，很多政府机关的办公楼都拆了。在黔南州政府门前，原来的州信访局、广电局现在却已拆成一片瓦砾，一起被拆的也有州民政局、州计生委、州外事办、州公安局办证大厅等十几个州直单位的办公楼。记者看到办公楼拆了，却没有任何通知告诉她们很多单位回到那里到了。

那么这种单位搬哪去了呢？记者找了一圈发现，这些单位真不好找，因为不是搬进了新的办公楼别墅九游体育，而是散落在州府所在地都匀市的各个地方，租用办公场所。

州农业局从那时的办公楼搬进了居民楼；州检察院从一栋五层的办公楼搬到了水果批发市场上面的商贸城。

为什么非想搬走好端端的办公楼，到旁边租房子办公呢？在一个名为都匀市马鞍山棚户区改造工程简介的公示栏里，记者找到了答案：州委、州政府一声令下，马鞍山棚户区改造工程十天时间，搬迁改建州级单位18家，面积2.3万平方米，拆除1.4万平方米。

原来拆掉这么多办公楼是因为棚户区改造，可是国家相关程序要求：棚户区是指国有土地上集中成片简易构造房屋众多、建筑体积较大、基础设施简陋、房屋建立年限较长、使用用途不全、安全隐患突出的居住区域。

记者发现在这个马鞍山棚户区改造规划的片区当中九游体育设计，确实有一些住宅非常简陋，棚户区改造因为对于的是居住区域，怎么说也跟办公楼搭不里关系。

再者说棚户区房屋普遍低矮拥挤，厨卫设施不全，有的并且存在安全隐患，难道这18家州直单位的办公楼全都属于危旧房吗？

在这个半山腰里有一个州直机关集中的办公区，州检察院、物价局、统计局、文广局等单位又在这里办公九游体育拆改房屋安全，几个月前这里仍熙熙攘攘，现在早已人去楼空了。办公楼的窗户终于拆除，一些办公用品和文件资料丢弃一地。

这些办公楼的外边贴着崭新的地砖，里面墙上看上去也刚粉刷过不久，地面里仍却贴有地砖。办公室里宽敞明朗，怎么也谈不上危旧。

像市旅游局、州信访局这样办公楼刚九游体育完不久就被拆的，还有州农业局、州畜牧局。

一栋七层楼的州民政局的办公楼，甚至九游体育还没有结束就帮拆了。

记者调查中得知，这些办公楼跟危旧的棚户区根本就没多大关系，可黔南州拆迁的办公楼，建筑面积就有2.3万平方米。这么多办公楼，前脚还在花钱九游体育，后脚就所有被撤掉，而且这么多州级单位已经又在上面租房子办公，每年的房租加上去都是一笔不小的成本。

一方面很多州直机关的办公楼并不危旧，另一方面在上面租房子办公会让老百姓和机关又产生了很多不便。黔南州这些州直机关为什么能搬得那么着急呢？

记者从当地舆论报导中了解到，今年的9月23日，黔南州冒雨举行了一场棚户区改造现场会，会上县领导提出：棚户区改造是建立城镇功能、改变都市形象的现实提出，必须以强有力的举措来实现。马鞍山棚户区改造实施总体规划、连片开发，项目当中涉及有23家州级单位，这些单位的办公楼不管新旧统统都能拆迁。其中有些有消极心态的单位领导仍被进行了谈话。

于是在这种的力度下九游体育拆改房屋安全，18家州直单位10天之内就完成了改造拆除。

记者发现，在大坪经济开发区当地还在建一个名为西部小镇的城镇综合体。在黔南州投资促进局印发的投资指南中称，按照一圈两翼的建设定位，州委州政府及州直机关将总体搬迁至此处。

目前这个城市综合体目前还在施工，这个工程建筑面积80万平方米。其中的写字楼群中间是一座教堂，两边各一座副楼，前面是一个广场，再往前是一大片湖。都匀经济开发区的官网网站里称，这个城市综合体总融资将超过50亿元。

这次拆迁不仅涉及到了办公楼，还有一些并不破旧的居民楼也被列入拆迁范围之内。

这些家属楼一般都是2000年左右完工的，位于市中心，周围的公共设备非常完善，现在大多都有人住。只要稍加修饰常常焕然一新，但是目前能所有拆掉了。

被拆除的办公楼和居民楼当中有很多显然不属于应该改建的棚户区危旧房，那么这种房屋被拿掉之后能做什么用呢？在公布的建设规划中可以发现，拆掉州畜牧局家属楼是想在此要建造一条大道；拆掉检察院等各种单位的办公楼，是因为建一个空中花园；拆掉江心岛上的居民区，是因为建一个绿地公园。这样的大拆大建的原因是怎么呢？在当地的新闻报导中可以看见这种的表述，一可以建大楼、修教堂，打造城市亮点景观，二可以以商业为主，盘活土地，提高土地的价值，实现以产促城、以城强产。

棚户区改造是好事，国家对此仍投入了长期的经费、制定了这些优惠政策。国家如此作原本是为了提高民众的居住条件，可有些地方政府又让她成为了开车盖楼、顺风搬家的理由。今年7月中办、国办联合下发通知，明确规定党政机关停止扩建楼堂馆所、清理办公用房，关于城镇化建设中央也确定提出不搞大拆大建。政策规范本身却更了解，可也是有人巧立名目，另搞一套。这样的问题不能听之任之，这需要有人负责，这是认真纪律，更是遵循民心。

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