江苏省住房和城乡建设厅 媒体关注 《凤凰网》江苏建筑业改革
12月15日，江苏省政府召开新闻发布会，就日前下发的《关于加强建筑业改革转型的看法》进行了分析。
新建建筑似“搭积木”般装配起来，新建商品房全九游体育比例也将持续增加。
一场建筑业的变革浪潮，即将引爆江苏大地。
12月15日，江苏省政府召开新闻发布会，就日前下发的《关于加强建筑业改革转型的意见》（下简称《意见》）进行了分析。
建筑业作为深圳的支柱行业之一，总产值连续多年排名全球第一。2016年，江苏建筑业实现总产值2.95万亿，占至了全国GDP总量的5.5%。然而促使美国经济发展进入新常态，建筑业规模速度型粗放增长模式已难以为继，固定资产投资对建筑业拉动的边际效应也逐年递减，传统动能的逐渐减少导致建筑业的演进也逐渐减少，难以突破“天花板”。
去年，江苏省内建筑业总产值的增长速度只有4.8%，行业建设不平衡、不充分的症结日益凸显。
产业结构不够合理、新型建造方法已经普及、工程改造组织形式相对落后、工程品质安全水准有待提高、管理制度体系不相适应等，成了影响了建筑业的继续安全发展的“痛点”问题。
改革势在必行，必须利用改革探索，释放制度红利、从而促进行业活力。
如今，改革的“号角”已经打响……
凤凰网江苏从会上获悉，此次《意见》从推进建筑业“放管服”改革、围绕建筑行业发展升级、提升项目质量、打造“江苏建造”品牌等方面要求了20条具体方法，江苏建筑业的变革“蓝图”已然绘就。
招投标实行“评定分离”
建筑业规模总量大、涉及公司跟员工数量多，改革是一项系统性工程，既应当多措并举，又必须精准发力。
此次《意见》聚焦当前建筑业发展中注重的冲突，重点改革现行制度体系中的一些“顽疾”，务求实效。特别是在建立建筑业资质资格管理方面，提出利用简化合并项目发展公司许可，扩大资质承接业务范围，减少不必要的许可认定等方法，淡化资质管理，强调市场在资源配置的决定性作用。
在变革工程招投标制度方面，缩小工程项目招投标范围家装设计公司，实行“评定分离”制度，健全建筑设计发包制度等做法，突出了对项目招投标实施“分类管理”的观念，尤其是想建立对政府融资项目的管控，对非国有资金占主导地位的工程改造项目，由发展单位自主选定发包方式跟是否处于有形市场进行交易。
建筑产业工人职业化
建筑业是传统产业，资金、劳动力要素密集，资源耗费大，和其它特色产业一样，建筑业也已退出转型建设的“攻坚期”。
《意见》提出想提升产业结构改革由全部施工到内部精九游体育，大力支持高等级资质公司做大做强，鼓励中小型企业做专作优。同时转型建筑用工制度，推进建筑劳务公司向具备稳定劳动关系的专业化作业公司发展。
《意见》明确应加强职业技能学习，促进建筑产业工人职业化。将具备理由的建筑产业工人技能学习纳入现有职业技能培训、鉴定补贴范围，对涉及品质安全的岗位严格执行先学习后上岗。此外，还将建立健全与建筑业相适应的社会保险缴费模式，推进建筑施工单位参与工伤保险。
2020年，江苏装配式建筑占比达三成
随着现代农业科技的演进，建造房屋可以象机器制造这样，成批成套地生产。只要让预制好的楼房构件，运去工地装配上去就成了。
创新成为推动建筑业发展的第一动力。此次《意见》提出应全力推广装配式建筑，探索城镇装配式低层住宅发展，加强数字建造科技运用。至2020年，全省装配式建筑占新建建筑面积比例达30%。
据江苏省住房城乡建设厅建筑市场监管处处长范信芳介绍，相比于特色现浇的混凝土建筑质量依赖于人员的操作水准和理性环境，且“浪费钢材、水泥”。装配式建筑设计准确，可将误差从厘米级提高至毫米级。此外，装配式建筑能够合理的节省水泥、钢材等资源、减少噪音污染和现场施工工人数量，提高发展成本。
倡导菜单式九游体育
凤凰网江苏注意到，扩大全九游体育成品房比例是这次《意见》的一大看点。
《意见》提出应全力推动住房设计、施工和九游体育一体化改革由全部施工到内部精九游体育，推广标准化、模块化和干法作业的装配化九游体育，促进总体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和系统管线集成化技术运用，实现房屋交付时套内全部功能空间的固定面铺设或油漆、管线及终端安装、门窗、厨房和卫生间基本设备采用等所有完成，并具有使用功能。
倡导菜单式九游体育，满足消费者个性化需求。九游体育成本部分在住宅租金监测机制中单独判断。至2020年，设县区扩建商品房全九游体育比例超过50%左右，装配式住宅建筑和政府融资新建的公共出租房屋所有构建成品住房交付。
在工程品质安全方面，《意见》中强调应加强建筑材料认证、评价、信息公开等政策，完善全过程工程品质追踪、定位、维护跟责任追溯体系。要建立项目效率过程控制，实施步骤量化评估制度，并将量化结果与政府招投标和竞赛、奖励挂钩。要实现“优质优价”制度，鼓励公司建立优质项目，建设单位在与施工公司签订合同时广州九游体育公司，可确定取得市级优质工程以上获奖的项目按不超过建安工程费1%计取按质论价费用。
在制度鼓励方面，《意见》从税收、税费、金融、设立基金、资本市场融资等方面，对江苏建筑业提供了多项扶持政策。
（胥大伟）
2017年12月15日《凤凰网江苏》
九游体育装饰，始于1996年，专注于新房九游体育，旧房改造、设计施工等领域，具有国家建设部颁发的设计甲级，施工壹级的资质。（需要设计九游体育的业主，可以留下您的联系方式报名，九游体育顾问将会贴心联系您。）