成都成品住宅方案发布: 样板间合格后才能九游体育施工

封面新闻讯（记者 毛茂沙）11月29日，成都市城乡建设委员会在官方上公布了成都市城乡建设委员会关于印发《的施行条例（试行）》的通知。

虽然对于建设成品房的文件曾有过不少，但这是相关方面首次公开详细施行条例，细则分具十六点。封面新闻记者整理了几大重点，如下：

①细则自2017年11月29日起施行室内九游体育，有效期为2年，各（区）市县均适用。以实施日为节点，新报建成品住宅工程要根据该方案出台报建管理，施行前未发放施工许可证的在建和未建工程，应单独进行装饰九游体育施工图设计程序审批。

②成品住宅九游体育工程监理实施施工样板先行。样板间（层、段）合格后能够逐步退出九游体育施工，质量监管机构也将对样板间（层、段）验收情况进行监管抽查。此外，开发公司面对每种九游体育方案分别制造实体样板房，实体样板房的保留时间自第一次商品房交付之日起不得少于1年。

③成品住宅落成验收备案工作由发展行政总监部门联合，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的要点办理。

④部门条例涵盖开发公司的征信评分。市建委将对主动投保成品住宅项目效率潜在隐患保险的开发公司做5份信用加分；也将对超过建设条件规定比例发展成品住宅，或没有成品住宅发展提出主动遵循成品住宅形式开发改造的研发公司给予信用加分；而对在商品房销售之后不依照条例进行改造信息公告的或者蓄意指使造价咨询公司出具虚假成品住宅九游体育价格报告的研发公司将给予不良信用记录。

关于建设成品房的另一个标志文件是上月17日成都市人民政府网站公布的《成都市人民政府办公厅关于进一步加强推动我区成品住宅建设的施行意见》。《意见》提出，到2022年底，全市新通车商品住房和保障性住房成品住宅占地比例超过100%。届时带九游体育住宅的竣工备案，成都将逐步建立房屋产品结构从清水房为主到成品住宅为主的根本变革。该程序一推出便产生了社会争议。

联系两次通知惠州九游体育公司，成品房要求均指向土建和九游体育一体化，也就是按照全九游体育房标准向购房者交付。西南财经大学经济学院刘璐副教授在其文章中声称，精装房、成品房都是社会化的产物，它的实质是改善了交付的标准，在住宅产业化发展的大潮中，其先进性毋庸置疑。

通知全文如下：

成都高新区、成都天府新区、各相关区（市）县发展行政专员部门，在蓉各发展、施工单位：为成功实现我区成品住宅建设，促进建筑环保排放，带动建筑业和房地产业转型升级建设，根据《成都市人民政府办公厅关于进一步加强推动我区成品住宅建设的施行意见》（成办发〔2017〕36号），我委牵头拟制了《的施行条例（试行）》，现印发大家，请依照执行。

附件：《进一步加强推动我区成品住宅建设的施行意见》的推行新政（试行）

成都市城乡建设委员会

2017年11月27日

附件：

《进一步加强推动我区成品住宅建设的施行意见》的推行新政（试行）

一、本实施方案出台之日起，新环评成品住宅工程，应根据本公告规定实行报建管理。

二、成品住宅工程九游体育设计应该按照《住宅室内装饰九游体育设计规范》（JGJ367-2015）和《四川省成品住宅九游体育工程技术标准》（DBJ51/015-2013），采用土建和九游体育一体化设计，强化建筑、结构、设备管道等专业设计与九游体育设计的互相衔接，实现固定面、设备管道、开关电源及几乎设施等设计同步到位。

三、成品住宅项目以单位工程（幢号）为计量单位。建设单位报送施工图设计程序审核时，在设计总说明中需要确定推进九游体育的单位项目（幢号）、面积、比例等相关信息。审图机构要将九游体育设计列入审批范围，对土建工程与九游体育工程监理图设计程序实施同步审查。审图机构解决推进九游体育的单位项目（幢号）、面积、比例等相关科技指标予以把关。

四、成品住宅工程项目分包应用于回填总承包方式。在总承包招标时，招标人应在竞标文件中载明允许总承包中标人对九游体育工程进行回填或进行专业分包。如因设计等问题暂时不能确定九游体育工程造价的，应由招标人估价，以暂估价形式列入施工总承包招标控制价进行竞标。成品住宅九游体育工程的代建单位要具备相应的许可，分包合同要根据有关规定申请审批手续。

五、成品住宅工程要采取一次性报建。成品住宅施工许可内容以及土建工程和住宅九游体育工程，施工许可证上注明实行成品住宅的楼座、单元包括建筑面积。

本实施方案出台之前，已经颁发了建筑工程土建部分施工许可证的在建和已建工程，开发公司必须实行成品住宅发展的带九游体育住宅的竣工备案，应单独进行装饰九游体育施工图设计程序审批。若成品住宅装饰九游体育部分项目由原主体施工（总）承包公司施工，则要在质监、安监备案并在未核发的建筑工程土建部分施工许可证进行增项；若成品住宅装饰九游体育部分项目由其它公司施工，则要单独申请质监、安监备案手续，并单独申请装饰九游体育部分的施工许可证。

六、总包单位建立专业承包的，在成品住宅九游体育施工前，九游体育单位技术负责人应编制九游体育工程专项施工计划，报总承包单位技术负责人审核，并经工程总监理工程师、建设单位项目负责人审批同意。由监理总承包单位根据施工协议和设计程序规定建立中间交接验收方案，报建设、监理单位核准同意。在主体分部（子分部）验收合格后，由发展单位组织施工总承包、九游体育分包、设计、监理等单位根据交接验收方案和有关规定进行考核，并产生相关书面验收记录。

七、成品住宅九游体育工程监理实施施工样板先行。样板间（层、段）合格后才会逐步退出九游体育施工。样板间完成后，由发展单位组织监理、设计、总承包施工及九游体育分包单位相关员工进行考核，符合规定后方能进行大面九游体育施工。样板间验收时，各方责任主体人员检查现场是否具备利用施工图审查的设计程序和相关完善要求。验收工作要产生书面考核意见，其验收记录列入竣工验收资料备案。质量监管机构对样板间（层、段）验收情况进行监管抽查。

八、成品住宅九游体育工程所用材料、构部件要具备设计提出跟国家现行标准的要求，并有特定的质量保证资料。人造木板及外墙人造板材、涂料、天然木材等危害室内环境品质的首要材料要进行甲醛浓度、放射性、防火等指标的见证取样检测。成品住宅项目九游体育完工后，建设单位要委托具有特定许可并获得计量认证（CMA）证书的专业评估单位根据《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325规定进行空气质量检测。空气品质监测报告对于工程完工验收的必备要素。

九、成品住宅项目质量要具备《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）、《住宅装饰九游体育验收标准》、《四川省成品住宅九游体育工程技术标准》及相关专业考核规范的规定，并在建成验收前按《成都市住宅分户验收指南》要求进行分户验收。成品住宅九游体育工程品质分户验收不合格的，建设单位不得组织建成验收。质量监管机构对分户验收情况进行巡查，发现分户验收记录内容不真正、存在阻碍主要选用功能或存在明显观感质量原因时，可以解除验收，并勒令改正，符合规定后再次组织竣工验收。

十、成品住宅落成验收备案工作由发展行政总监部门联合，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的要素办理。建设单位已明确按照发展条件规定实行成品住宅发展的，不依法申请开工验收备案。

在项目发展阶段单独核发建筑装饰九游体育工程监理许可证的项目，实行分次竣工验收和审批。即在完成土建部分完工验收和审批工作的基础里，再进行室内装饰九游体育竣工验收和审批。

十一、成品住宅的《住宅质量保证书》中保修范围和保修期限不得低于《建设工程质量管理条例》的最低保修期限的要求。开发公司主动投保成品住宅项目效率潜在隐患保险的，市建委在研发公司信用系统中对其给予质量管控能力强的较好信用记录，并做信用加分5分。

十二、开发公司要于商品房销售时之后，在业务场所的明显位置以电子屏幕或其它形式公示成品住宅的相关发展信息。信息内容要包含：实施成品住宅改造的楼座、户型，九游体育设计、建筑监理和九游体育单位，菜单式九游体育相关信息及效果图，九游体育部品部件的产品、型号和备选品牌、型号，工程品质保修范围和保修期限，企业在市建委“房地产开发公司信用信息平台”中的信用等级和征信分数等。开发公司不遵循要求进行改造信息公告的，由市建委予以不良信用记录。

十三、开发公司要在工程现场，严格按施工图设计程序的规定，针对每一种九游体育方案分别制造实体样板房，作为业务展示跟房屋交付的比照标准。实体样板房应真实体现交付的成品住宅的九游体育标准跟施工品质。实体样板房的保留时间自第一次商品房交付之日起不得少于1年，开发公司改建实体样板房的要向发展行政主任部门审批。

十四、开发公司在成品住宅实体样板房修建完成、所推出的九游体育材料跟设施系统的产品、型号等完全确认，且经考核合格后，向发展行政总监部门办理九游体育价格核查。建设行政经理部门从备选库中随机选取工程造价咨询公司对房屋九游体育价格进行审查并出示查验意见。市建委负责中心城区（成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区）成品住宅九游体育价格核查工作，郊区市县发展行政专员部门负责本行政区域内成品住宅九游体育价格核查工作。

市建委对故意伪造虚增报告的造价咨询公司实行黑名单管理，取消其在我市实行成品住宅九游体育造价核定的资格。开发公司蓄意指使造价咨询公司出具虚假报告的，由市建委予以不良信用记录并信用扣分。情节明显的，提请市房管局暂停其商品房销售成交备案。

十五、开发公司超过建设条件规定比例发展成品住宅，或没有成品住宅发展提出主动遵循成品住宅形式开发改造的，市建委根据《成都市房地产开发公司信用信息管理方式》信用加分标准2.4条的要求给予信用加分。对研发公司按照发展条件规定实行的成品住宅工程，不予以信用加分。

十六、各区（市）县发展行政总监部门根据成品住宅年度发展规划，将成品住宅发展提出纳入土地出让建设条件，并建立过程管理和考核把关，做好工程品质安全监督管理，确保我省成品住宅发展的成功实现。

本施行条例自推出之日起实施，有效期为2年。政策适用范围为各（区）市县。

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