住房城乡建设部城档办关于转发张家口市下花园区住房和城乡规划建设局关于下花园区城市

各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、规划局），计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局：

现将河北省张家口市下花园区住房和城乡规划建设局关于《下花园区城市建设工程档案管理实行新政的通告》（下住建字[2012]27号）转发给你们，请借鉴。

中华人民共和国住房和城乡建设部城建档案工作办公室

2013年2月1日

下花园区住房和城乡规划建设局关于印发《下花园区城市发展项目档案管理实行新政》的公告

下住建字[2012]27号

各建设、监理、施工及相关单位：

为积极推动我市城市建设工程档案管理工作，认真贯彻发展项目档案专项考核及认可办法，确保各发展工程用地、规划、环保、施工许可、地下管道、竣工初验备案等改造项目手续齐全、资料完整九游体育房子，结合我市实际，制定《下花园区城市建设工程档案管理实行新政》，现印发给你们，请认真遵守执行。

附：《下花园区城市发展项目档案管理实行新政》

张家口市下花园区住房和城乡规划建设局

二〇一二年三月二十日

下花园区城市建设工程档案管理实行新政

建设项目档案是工程改造过程跟发展成效的真正体现，对推动项目效率控制，落实工程品质责任及项目以后维修、改建、扩建等具备重要意义。为加强我市各项城市发展工程的用地、规划、环保、施工许可、地下管道、竣工初验备案等改造项目手续齐全、资料完整，最终成功完成项目建成档案复核及认同，根据有关法规、规章的条例，结合本区实际，制定如下实施方案：

一、凡在本区行政区域内，新建、改建、扩建的投资额在20万元以上或建筑面积在500平方米及其左右的土木工程、建筑工程、设备调试、管线铺设、装饰九游体育以及市政基础设施等项目（以下简称发展工程）的档案专项考核及认同，必须遵循本施行条例。

二、本施行条例所称建设项目档案，是指从发展工程（项目）的要求、立项、审批、招标、投标、勘察、设计、施工图设计审批、施工许可、质量监管、施工安全监督、监理到完工验收备案等发展全过程中产生的应该保存的各类载体的程序。

三、本施行条例所称的地下管道项目装饰九游体育，是指城镇新建、扩建、改建的各种地下管道（含城市供气、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等的地下管道）及相关的人防、地铁等项目。

四、建设单位是档案收集的第一责任人，要从发展工程（项目）的指出、立项、审批等工作的开始去落成验收备案等发展全过程中产生的应该保存的各类载体的程序进行仔细收集整理与移交，同时包含工程通车、施工、竣工录音、录像、照片、光盘等资料的搜集与移交，其所产生的项目档案，须接受城建档案管理部门的专项考核及认可。

从即日起九游体育工程竣工初验申请，凡在下花园区范围内进行的相关的发展活动，均应告知城建档案室开展影像资料的搜集，完成城建大事记的记录工作。

五、勘察、设计、施工、监理等单位应仔细收集跟整理本单位产生的项目档案，及时向发展单位移交。监理单位应协助建设单位监督、检查各单位工程程序的产生、积累和立卷归档。

六、城建档案管理部门应建立对项目档案工作的监管、检查和督导，要加强项目发展步骤中的销售督导工作，对发展项目特别是重点改造工程的档案从开业改建至建成验收进行跟踪管理，并定时派技术工人去现场进行技术指导，保证回填、监理资料与项目进度同步，使发展项目档案真实、完整、高质量归档。

七、城市基础设施建设档案是城镇发展档案的重要构成个别，在确保城市基础设施正常健康运营包括建立城市类别安全体系和推动城市可持续发展中起着重要的意义。建设行政职员部门必须努力贯彻落买《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理规定》，采取有力措施确保城市基础设施工程档案的管控九游体育工程竣工初验申请，对城市基础设施工程档案的产生、收集和报送采取合理调节机制，确保各项城市基础设施工程档案及时顺利移交到城建档案管理部门。

八、建设单位在组织发展项目建成验收前，应责成城建档案管理处室对项目档案进行专项考核。专项验收合格后，城建档案管理部门报送《建设工程档案初验意见书》，建设项目方可进行工程完工验收。专项考核不合格建设单位不得组织项目建成验收。

九、地下管道项目建成验收前，建设单位应该责成城建档案管理部门对地下管道项目档案进行专项预验收，并需要向城建档案管理部门移交下列档案资料：

（一）地下管道工程项目准备阶段程序、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

（二）地下管线竣工测量成果；

（三）其他需要归档的文字资料（电子文档、工程图片、录像等）。

城市供气、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管道专业管理单位（以下简称地下管线专业管理单位）应当立即向城建档案管理部门移交地下专业管线图。

十、建设单位向城建档案管理处室移交的案卷资料必须依照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。

十一、地下管线专业管理单位应该将取消、报废、漏测部分的地下管道工程档案，及时修改补充到本单位的地下管线专业图里，并将设置补充的地下管道专业图及有关资料向城建档案管理部门移交。

十二、凡有选用和纪念价值、留存价值的设计思路、征集计划、测量成果、纪念奖牌证书等资料的原稿件、电子文件，经办人员应立即向城建档案管理部门上报及移送。

十三、建设单位已移送地下管道项目档案的，由发展经理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚金；建议对发展单位直接负责的经理人员跟其它直接责任人员，处500一1000元罚款；因改建单位已移送地下管道项目档案，造成施工单位在回填中损毁地下管道的，建设单位予以承担相应的责任。

十四、地下管道专业管理单位已移交地下管道项目档案的，由发展经理部门责令改正，处1万元以下的处罚；因地下管道专业管理单位已移交地下管道项目档案，造成施工单位在回填中损毁地下管道的，地下电缆专业管理单位予以承担相应的责任。

十五、建设项目档案专项考核应当具有以下理由：

（一）建设项目经施工单位另行验收，其他专项项目考核完毕，监理单位检查竣工报告，对项目效率等级作出评判。

（二）建设项目建成验收应有的程序资料按有关规定未采集齐全，科学类别，整理组卷。

十六、建设项目档案专项考核按如下程序进行：

（一）监理、施工单位项目技术工人和档案人员对发展项目所产生的档案按有关规定进行自验。

（二）建设单位对各监理、施工单位提交的项目档案和本单位产生的项目档案根据有关规定进行审查自验完毕后，向城建档案管理部门办理并递交统一格式的《建设工程档案专项验收申请表》（以下简称《申请表》）。

（三）城建档案管理部门接到《申请表》后对注册进行审查，申请依照条例的，应自收到《申请表》之日起五个工作日内派出考核小组进行复核，因故必须更改考核日期的，应在申报接受之日起两个工作日内通知建设单位。

（四）建设项目档案专项考核应在发展项目现场进行。由发展单位组织本单位、设计、监理、施工等单位技术负责人和档案管理员工参与，接受城建档案管理机构验收小组的验收。

（五）验收完毕后，城建档案管理机构验收小组要强调初步验收意见，并在两个工作日内出具《建设工程档案初验意见书》。

（六）建设项目档案能够利用档案专项考核的，须按有关规定进行整改后，依照以上文件再次组织考核。对无法利用档案专项考核的改造项目，不得进行工程完工验收。

十七、建设项目利用建成验收后，建设单位要将所有发展项目档案送城建档案管理部门审核审查，确认竣工验收中更改的、新出现的档案资料能否遵循有关档案要求的条例，并要在三个月内，按《张家口市建筑工程档案移交目录》《张家口市市政基础设施工程档案移交目录》的内容向城建档案管理机构移交一套完整、准确、齐全的改造工程档案（原件），符合有关要求的，城建档案管理部门发给《建设工程档案验收认可书》。

十八、经建设行政职员部门责令停止使用、重新组织建成验收的改造项目，其档案专项考核及认同，依照本施行条例有关规定重新申请。

十九、违反本施行条例有关规定的，由城建档案管理处室提请建设行政专员部门依法给予赔偿。

二十、本施行条例自印发之日起执行，最终解释权归下花园区住房和城乡规划建设局建管股（档案室）。

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