工程完工结算扯皮？请记住这10大审核环节

结算中常用疑问的缘由分析结算争议多，导致编审不迅速而且明显拖期。

首先在于项目定位模糊。

设计随意更改，造成协议总价或价格无法覆盖并锁定。

其次，招标图纸深度不够。

一方面，设计院不提供材料及设施的科技材质要求，造成技术规定模糊，合同界面不清，风险考量不明，招标单位能够编制出完整的工程量清单，清单项目或表述不清或多漏项，招标单位能够精准报价，价格的竞争型受限，开发商或发展施工单位无法有效评估标价；

另一方面，由于设计图深度不够等原因不得不延到施工时期解决，建设施工单位不得不采用开口合同，致使合同严密性差装饰九游体育工程竣工结算，争议跟现场签证多，成本无法锁定，而发展施工单位也不得不花费较多时间跟人力加以协调。

再次，合同分拆过细。

一方面，建设施工方将长期材设运用甲供合同或丙定甲供合同予以分拆，合同人数少则几十多则上百，为此不得不安排长期人力负责材设的确定、采购、协调、管理及收验货；

另一方面，合同分拆使得项目协议关系更为复杂，建设施工方不得不承担直接 管理责任及总承包方应承担的个别责任，在项目进展及结算中常出现互相推诿扯皮的问题，从而导致无效成本，乃至进度延误。

最后，承包商不尽快编制施工图经费，部积极与投资监理核对预收款，其原因就源于总包填资（至结构完工）施工、合同暂估价或收入水准较高，或其外部监管混乱。

工程竣工结算审核10大要点整理

1、做好结算审核的打算工作

首先，应提出承包商或选定分包或供应商在申请结算供审查时，附上结算价款不再调整的约定。

其次中山九游体育公司，应具体审批工程或分项的协议文本，了解合同范围、与其它承包商之间的界面划分跟计价方式等。

再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计更改内容或许完整展现在竣工图纸上。

最后，应立即与项目管控部、现场施工联系、交流，以充分掌握项目或分项工程的现场状况，利于结算审核工作的完整性。

此外，计划编制也很重要，以恒大为例，恒大成本控制中心依据总工室施工图的出图时间建立各工程的预算编制计划；成本掌控中心依据项目管控中心提供结算资料时间编制工程结算审核计划；成本掌控中心按承包商上报结算时间编制项目结算审核计划。

2、审核建筑面积

一方面，应关注设计更改也许导致的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的体量逐层进行对比。

另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积变化获得一致；如建筑面积有调整，应立即诊断机电专业核算相关数据。

3、审核结算资料

结算资料不仅通用规定外，还有个性化要求（以恒大为例）：

（1）土方工程结算上，须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确定的交付场地标高图跟完成面标高图。标高图中需要有确定的边界线/放坡/工作面等实际状况（合同中承诺不计放坡/工作面的除外，须区分具体的方格网计算图（10×10）及相关的计算书；

（2）桩基工程结算上，桩基工程钻探原始现场记录，包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计高程/送桩长度等，须有甲方 现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认；

（3）部品工程结算上，施工单位应该作出具体的完工图纸供项目管控中心现场工程师、总工室设计师核对后证实，并递交招标图纸及更改签证作为核算按照，以便对照。

（4）园建/绿化工程类结算上，结算资料在提交甲方工程监管中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确定，并由园建/绿化 工程师签注结算确认意见；

（5）样板房工程上，样板房工程由项目管控中心工程师接管相应的核算资料交接工作；需提供利用验收意见的样板房现状说明书及其附表；在采购时主材价为拟定的，须由风险控制中心按设计提出确定特定的主材价格。

（6）材料系统类结算上，须提供经供货方/监理（无监理的情况除外）/总包/甲方四方签字确认的《材料设备验收单》和配套 的《材料设备价格清单》原件作为结算依据。

结算资料填写要点包括：

资料是否齐全，是否有复印件价结算的状况；

竣工验收合格报告中内容提交是否清晰，特别留意验收报告中建成日期，建筑面积等一应说明是 否填写完整；

工程结算工作交接单中内容提交是否清晰，工程监管中心负责人是否达成；特别注意交接单中有关竣工图纸，指令更改的表述包括往来款项的表明。

4、检查多计项

所以，在详细检查结算前，应仔细阅读承包合同（或按常规假定标段划分）和项目量估算规则，确保结算内容与承包合同所述内容包括判断规则相一致。结算出现多计项的出错，通常是因为设计或竣工图纸所描述的内容达到标段或承包合同范围；或是承包合同承诺的工程量计算规则与常规的了解不同。

常见的多计项包括但不限于如下6种：

一是未承诺需含在钢筋价格或方法项目中的大底板架立筋；

二是未承诺需含在路基开挖单价中的1m内的砼块料；

三是墙墙体内粉刷、洗手间防水层等，这是水电总包与二次九游体育分包工作界面；

四是电器排管排线、开关电源、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等，这是机电与二次九游体育分包工作界面；

五是穿管、预埋件、设备基础，这是水电总包与机电分包的配合界面；

六是水电总包与幕墙分包的配合界面的预埋件。

5、做好价格复核

一是审核单价。

首先，审核竣工结算所列各分项工程价格是否具备承包合同承诺的总价，包括协议价格或定额单价，其名称、规格、计量单位跟所包括的项目内容或许与协议或价格估价表相一致。

其次，单价换算首先应审批换算的分项工程是不是合同或定额中准许换算的，再审查换算是否合理。

再次，补充协议价格或定额及单位估价表，要审查补充定额的编制是否合乎编制方式，单位估价表计算或许正确。

二是审核取费标准。

若采取定额计价，根据竣工结算时间，取利润产生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准点。

应注意建筑工程类别区分是否与项目特点及要求指标相符，有无高套取费标准；各项取费的计取基数是否具备有关规定；有无规定之后的取费等；对于人工单价、开办费、管理成本、利润让利等状况需按承包合同的承诺执行。

三是审查甲供料扣款及结算。

若项目或各分项工程中部份用于甲供料，则采取定额计价时，需在税后扣回甲供料定额预算价格；若卖方供应总量与项目实际用量存在差别，需进行材料核销，超供个别应按供应价扣回。

四是审查甲方代缴代扣。

项目或各分项工程中家庭九游体育，如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等，审核人要进行费用清算。

五是审查协议承诺的罚则款。

项目或各分项工程中，若根据协议承诺，存在各种奖罚款的如品质、工期等，应进行此项费用清算。

此外，根据协议承诺，应对项目或分项工程保修金进行测算并预留，所有结算在三方签字盖章前需要经算数核对。

6、审核工程量

同步或交叉复核工程量可用下列5种方法：

一是通过统计数据及经验，对首要项目量每平米含量先进行一次初步批准，以确认能否在适当区间内。

二是通过统筹法审核平面如建筑面积与墙壁、装饰面层、天棚、吊平顶，以及平行面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性。

三是逐层或选取典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层，复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性。

四是抽查或检测典型柱网结构的砼含量和钢筋含量。

五是定时或不定期对项目量进行百分百计算复核。

7、审核时点

以恒大对审核时间的规定为例：

对总包结算的审查，可与造价咨询单位同步进行；对选定分包或供货协议的对账审核，可安排在造价咨询单位申请初步审查意见以后。

委托项目造价咨询公司进行税务的，1000万元以下的工程审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天，1000万元以上的工程出具初步审计报告的时间不得超过30天，特殊状况下不得超 过45天。

成本控制中心经常遭到施工单位的反馈意见后回复时间：10万元以下的2天内，10万元~50万元的3天内，50万元以上的5天内。

集团财务监管中心的审查时间为，自结算资料齐全之日起，一般审查5天内，全面验收时间为，50万元内的10天内，50万元以上的及主体、市政配套、园建项目为25天内。

以上已按时限完成的（因被审计单位本身产生的耽误除外），每延后两天扣罚责任部门总监50元。

8、发挥造价咨询单位作用

对造价咨询单位应有所要求，例如规定其提供判断底稿，并将此类检查结果与之交流沟通，要求其依据甲方审核意见与承包商进一步磋商。

在委托造价咨询公司时，恒大的效率控制中心对编制预结算的咨询单位进行调研、筛选，确定委托对象后报费用分管领导审查、总经理审批确定；成本掌控中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托协议；成本掌控中心负责追踪、了解造价咨询机构的编制或审查情形，督促咨询机构履行造价咨询委托协议，审查咨询机构的编制结果。

按恒大的相关条例，委托项目造价咨询公司审计结算，咨询报酬应按如下标准进行控制：

工程造价500万元以内的，咨询费率要控制在3~8‰以内，500万元以上的咨询费率要控制在2~6‰以内。

单独安装工程结算审计可在下列基础之里适量增加0.5~1‰，如果咨询公司最终审计报告质量控制在企业要求的误差率范围之内（初审误差率应控制在3%以上，复审误差率要控制在1%左右），咨询公司年度咨询费费用超过下述最低费率计算的税费时，成本管控中心可以按最低咨询费率计算赔偿给咨询公司，以保证咨询企业工作积极性。

最高咨询费不超过下述要求的最高咨询费率计算的咨询费，计费基数均以定案造价估算，必须在咨询协议中作出要求，确定下列收费基数时若原施工协议是总价合同，原合同总价不应计算在收费基数之内。

结算咨询协议中需要要求企业有权对咨询单位的审查金额另行委托任何单位或自行组织人员进行审查，如复审核减率超过2%但已达到3%（含3%），公司只按结算审计费70%支付税务费，另外咨询单位必须承担复审的税务支出（复审审计费按审查申报项目造价的1‰收取基本审计费，核减额提成按核减额的5%计算），公司有权直接从应对咨询单位的税务支出中收取。如复审核减率超过3%，则企业不借贷任何审计成本让咨询单位，已预付的税务费由咨询单位退回。

工程造价审计咨询协议需要采取企业相应合同范本。

所有涉及必须申请项目结算的承包合同中需要确定要求：

承包方提供的核算必须实事求是，如实依据协议要求判断，如果买方虚报夸大结算总额，计算误差率超过5%，超过部分审计费由承包承担，审计费按核减额除以4%计算，由企业直接从项目结算款中收取，上述误差率定义为：（乙方送审金额最后审计定案金额）÷最终审计定案金额×100%）。

所有涉及必须申请现场工程经济签证与设计变更签证的协议中需要确定要求：

签证单中的预算书的内容需要清晰、准确，承包方上报的补足预算额，不得高出公司审定后的总额的10%，否则，公司将退还超出个别的10％的违约金，在核算工程总价款中收取，并增加承包方在企业承建商评估机制的排名。

9、选好设计单位，提高出图深度跟质量

以恒大的图纸要求及清单管理为例：

第一，恒大总工室向效率控制中心提供设计图纸（白图），成本控制中心资料员要申请签收登记证件，建立设计图纸收发台帐。

第二，设计图纸应严格工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码；项目计入（区）的户型、栋数。

第三，设计图纸应规格完整、准确，有具体的组件材料的规格型号和标准。如带九游体育的，需有严格的九游体育 标准，须严格产品档次、规格、型号，如选用套图的，需证明套图对象与差异情形。

第四，预算编制过程产生设计图纸澄清、变更修改、调整，由设计代表书面回复工程费用控制中心或在计 算图纸上标明、签名；有关问题由总工室、成本掌控中心以销售联系单方式沟通完成。设计回复时间不列入预算编制时间内。

第五，资料员发现存在图纸不齐，不具备预算编制条件，可放弃收图。

第六，凡总工室给成本掌控中心的设计图纸及相关资料，成本掌控中心需要储存完整，直到工程所有建成结算完成为止，并在本部门资料员处存档至少保存到项目工程所有办理开工结算后 5 年以上。

此外，对于审核方而言，还要提高工程研发的方案跟节奏，重视、强化招标采购的策划工作，确保招标采购工作的有效时间；加强、细化回标分析及询标、确认工作，减少、避免合同纠纷的重复出现；加强合同监管、工程记录及档案管理；加强对投资监理的事前指导、过程管控、事后考核。

10、结算过程任何注意事项

结算价格在协议中有要求的，则按协议要求执行；结算价格在协议中已要求的则依照定额和市场有效低价进行确认；结算的项目量以开工图为准，竣工图不清之处，预算人员应给予工程监管中心的确定或至工地现 场进行实地测量；尤其对图纸已标注、规范无非常要求，现场实际施工都增加标准的工程一定要有现场工程师文件证实并依照项目协议规定后能够得到按实结算。

扣除甲供、三方供应材料、设备的多用材料费（实际领用甲方材料数量减结算用量的差量乘甲方 供应材料超量扣款单价）。同时，要对甲供材料、设备的多领跟少领数量也应引起足够尊重；多领跟少领数量应与到场工程师一起核对证实，并能对其少领跟多领问题进行观察，通过解析，进一步校验结算数量的正确性。材料涨价严格按材料限价调整。

按承包合同确认的核算模式确立结算总价，在审查结算书、与承包方核对时根据协议，进行甲供材料、配合管理费及责任缴税等成本的确定、扣除；

预算编制中，因施工组织设计、现场实际标高没想尽快提供，造成已按施工组织设计、现场实际 标高计算项目和工程量的，成本掌控中心结算中一定要要求项目管控中心提供施工组织设计、现 场实际标高，对原预算做出对应调整。

同一工程，若有两次左右结算或签署两份以上合同产生两份以上结算时装饰九游体育工程竣工结算，在分次结算中能注意之前结算与随后结算的项目量衔接，之前结算一定要用文字或图示标（说）明已结范围跟位置，之后结算要在结算前先核对之前各结算书未结时间段、位置跟范围，避免重复。要求现场工程师在向效率控制中心提交资料中定能标明每次结算的实际施工位置或距离。

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