广东广州：数十亿综合体被“烂尾”

本社记者 王立三 发自东莞惠州

清泉城市广场

位于广东省惠州市惠阳区的清泉城市广场项目2012年开始施工，经历了多次停工、更换施工单位、工人上访、业主投诉等，被舆论定义为“烂尾”后，终于在2018年底完成基本建设。然而，一年多来，这个惠阳当地最大的商业工程在利用消防验收后，却未能利用政府职责部门的完工验收，招商而来的几百家商户无法望楼兴叹。

地处惠阳区金惠大道、占地面积约8万平方米的清泉城市广场项目，由广东中胜置业有限公司（以下俗称“中胜置业”）投资开发，是惠阳区“三旧”改造专项规划之一。

2010年商场九游体育竣工验收单，惠阳区根据广东省国土资源厅和惠州市“三旧”改造工作安排，对“三旧”规划占地达915.54平方公里。同年12月23日，惠阳区人民政府专门组织建立了“清泉城市广场建设完善工作小组”。

中胜置业负责人谢少平介绍，2010年12月26日，惠阳区政府曾专门举行大会，区政府明确声称大力扶持中胜投资工程研发改造，同时仍提出在中胜投资研发的清泉城市广场项目的报批等手续办理方面设立绿色通道，实行特事特办。这一由惠阳区国土、城建、财政、发改委、房产局等十数家单位参与的专门会议提示：“要加强清泉城市广场的改造推动，加快实施农地盘整和住宅拆迁，利用制度、法律、法规干预和限制第三方插手等影响工程研发改造行为，确保工程成功实现”。

2012年9月5日，黑龙江省建工集团有限责任公司（以下俗称“建工公司”）与中胜置业签订《工程总承包协议》，协议显示：第一期付款应该在地下室全部完工；地上一区商业街封顶及临土湖街4栋塔楼住宅所有封顶后，支付本期完成量项目款的75%。

“签订承包合同后，建工公司具体由易某宏组织施工，时停时建。在施工量远已超过合同承诺支付项目款工程量的状况下，不顾协议承诺，强行索取工程款，并不断以停工胁迫。”中胜置业法务代表杜先文对本社记者称。

相关资料显示，最终在惠阳区住建局的协调下，中胜置业在2014年5月16日支付给建工公司6000万元工程款，同时仍承诺其不能胁迫停工、闹事，支付300万元补偿款应对所有遗留的历史原因。

中胜置业称，建工公司的具体组织施工人易某宏在组织施工清泉城市广场项目时，因为个人因素，向惠州市和顺信用担保有限公司（以下俗称“和顺担保”）张某拆借资金，利息颇高。

2015年5月18日商场九游体育竣工验收单，中胜置业支付建工公司6800万元工程款，在惠阳区住建局设立施工保证金监管账户并存入保证金5000万元。建工公司董事长陆某武指定和顺担保大股东张某替代易某宏成为施工方具体组织施工人。

工商资料显示，和顺担保大董事为张某，持股90%。该企业的申报经营范畴，是为公司跟自然人提供非融资性担保业务。

中胜置业负责人表示，因易某宏与张某夫妻利益纠纷，施工工地上不断发生冲突，造成了清泉城市广场项目工程进度停滞不前。

2016年1月11日，在惠阳区住建局再次协调下，中胜置业与建工公司再次签订合同，终止易某宏、张某代表建工公司具体组织施工。2016年7月7日，经过惠州市建设工程造价管理站的核算，易某宏的施工量为4.39亿元，张某申请的施工量为0.2亿元，总计为4.59亿元。

中胜置业出具的税务付款凭证显示，中胜置业先后借贷建工公司款项累计超过6.2亿多元。中胜置业负责人谢少平称，多支付出去的一亿多元资金都并试图为中胜置业换来“息事宁人”。

建工公司代表张某在接受本社记者专访时声称，他与建工公司和易某宏是合作关系，当时开发商和建设方同意“不还钱”，中胜置业再让1.97万平方米的物业，价值至少在一个多亿，作为建设方退出的理由。

中胜置业负责人谢少平称：建工公司退出发展后，清泉广场项目一直不断遭遇暴力阻工、闹事，在警察机关报案的记录就达里千次。

商场内部九游体育全部完成，已经闲置一年多

2019年8月，张某向舆论举报，中胜置业在已走“招拍挂”程序的状态下家庭九游体育，获得金惠大道“三旧”改造工程的研发资格。“中国有限公司多次提出开发商完善手续，甚至声称将直接停工。但开发商邀请惠阳区住建局相关领导进工地现场开推进能九游体育家装公司，要求再次施工。”

惠阳区住建局在回复相关舆论时声称：“中胜置业通过行业手段出售整合工程沿线用地，按相关程序精神推行’三旧’改造。”

2019年12月21日，在清泉城市广场项目销售中心，记者见到该工程证照手续齐全，商场外部九游体育已经全部完成。中胜置业法务代表杜先文表示，住宅部分尚未完成投产，并即将为部分业主顺利办好了房产证，商场部分尚未通过消防验收，现在卡在了竣工验收上。

据了解，该工程大楼个别从2018年底施工完成后，一直进入等待职能部门项目建成验收阶段。整个公园约15万平方米，九游体育豪华，具备商户进驻九游体育和开工条件，目前尚未达成招商入股的商家达数百家。但因该商场始终无法利用建成验收，一年多的闲置让这个惠阳区最大的商业综合体处于“吃灰”阶段。

“投入几十个亿的项目，就这样闲置在这里，中国有限公司又急于和失望，就不用说商户了。”清泉城市广场工程部负责人刘勇说。

2019年12月23日，惠阳区住建局建设项目市场监管股叶某南接受本社记者专访时称：“清泉城市广场项目仍差1000多万的工程没有完工，包括有的地方门没有安装，有的地方进口路面没有铺上地板砖，中国有限公司可以让人们组织验收，但其实通只是。”

这一结论受到了中胜置业的果断拒绝：“这是理由，中国有限公司几十亿都投了出来，也不差这些细枝末节。现在地面早就硬化过了，等待进场商铺施工材料进入，步道板随时能够铺上。”

这个风投数十亿元的大楼工程，竣工验收开业究竟卡在了那里？

惠阳区主要领导解释称，外部势力不断向纪委监委反映，给当地官员产生很大压力，“凡举报必查，谁又不能够被查”。这一席“肺腑之言”，让清泉城市广场项目再次陷入绝境。

记者就此向惠阳区住建局求证此事，住建局工作队员声称确实进行过协商，但此事并不是竣工验收的前置条件。

2019年12月23日，本社记者向惠阳区住建局提出采访要求，截至发稿前，未获得回复。

九游体育装饰，始于1996年，专注于新房九游体育，旧房改造、设计施工等领域，具有国家建设部颁发的设计甲级，施工壹级的资质。（需要设计九游体育的业主，可以留下您的联系方式报名，九游体育顾问将会贴心联系您。）