2013版《建设工程施工合同(示范文本)中的十个重点原因(可编辑)doc下载
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版《建设工程施工合同(示范文本)》中的十个重点原因第一个问题,新版施工协议的颁布情况因为督导当事人对发展项目施工协议的接洽和履行,年月日住建部和国家工商总局联合推出了《建设项目施工协议(示范文本)》(GF),自年月日实施。此前已经使用了年的《建设项目施工协议(示范文本)》同时取消。此次,住建部对施工协议范例进行了颠覆性的修订,修订后的施工协议范例与合同范本比较,增加、变更了许多的内容。举例来说,第一、施工协议的计价方法不同。施工协议范例规定的计价方法是固定费用合同、可调价格合同和成本加酬金合同合同范本取消了固定费用合同,将计价原则调整为价格协议、总价合同跟其它种类合同。中国有限公司了解以前的固定费用合同分为固定总价合同和固定单价合同。现在施工协议范例和项目量清单计价规范又更改了固定费用合同,那么,将来中国有限公司在达成施工协议的之后,也就不能再承诺固定费用合同了。第二、实际竣工日期确认的标准不同。过去工程项目建成验收合格的以考核合格的日期为实际竣工日期现在不同了,现在工程项目建成验收合格的,以承包人提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期。第三、工程索赔的文件不同。施工协议范例规定了“逾期罚款视为放弃权力的体制”。
施工协议范例规定了出现项目损失事件后的天内当事人要强调索赔意向,但是,并没有说天内没有提出退还意向的就视为放弃索赔权利。没有提出的,也可以在项目建成结算的之后要求,甚至可以在竣工结算文件签署一致后的两年之内提出。现在新的施工协议范例规定,当事人在了解以及需要明白索赔事故出现之日起天内,没有提出书面索赔意向的,视为放弃索赔权利。当事人一经对结算文件签署一致,此前的赔偿事宜一律不得另行提出。等等。可见,施工合同范本与旧的协议范例存在诸多方面的不同,这些一定要引起中国有限公司工程监管人员的留意,否则,中国有限公司将无法胜任施工管理的工作。今天中国有限公司就向你们推荐新版施工协议范例的大致内容。一、修订《建设项目施工协议(示范文本)》的作用中国有限公司从五个方面进行推荐:、反映新法的内容当时施工协议范例的公布施行,对于指导当事人签订和履行建设项目施工协议后来起到了非常重要的意义。但是,中国有限公司说,时间能使其他先进的事物成为落后。年之后,国家推出了一系列重要的调整改造项目领域行为规范的刑法条例、司法解释跟部门规章。比如:《招标投标法》年月日实施《建设工程质量管理条例》年《建设工程价款结算暂行办法》年《最高法院建设工程司法解释》年《招标投标法实施条例》年《建设工程安全生产管理条例》年《房屋建筑工程质量保修办法》建设部年《建设工程质量保证金管理暂行办法》建设部、财政部年。
等等。施工协议范例受其推出时间的限制,不其实反映这种新法的内容。新版施工协议范例应当体现此类法律程序的内容。比如说,建筑法规定,工程项目未经考核不得交付使用。针对发包人未经考核以及验收不合格使用项目的状况,最高院工程司法解释第十三条规定,“建设项目未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用个别质量不符合约定为由主张权力的,不予支持”。新版施工协议范例就将这个内容写进了通用协议之中,新版施工合同第条规定,工程项目未经竣工初验或者验收不合格,发包人擅自使用的,以转移占据工程之日为实际竣工日期。也就是说,未经验收发包人擅自使用的,视为工程品质合格。再比如说,针对发包人拖延审价的问题,财政部和原建设部联合推出的《建设工程价款结算暂行办法》(年)第号令第条规定:“发包人在收到竣工结算报告及清晰的核算资料后,在本办法规定或协议承诺期限内,对核算报告及资料没有提出看法,则视同认可”。新版施工协议范例就将这个内容写进了通用协议之中,规定,发包人在收到竣工结算申请报告后天内没有完成登记以及没有提出异议的,视为认可承包人提交的竣工结算文件。这样新版施工协议范例就将宪法要求的“以送审价为准”的核算方式,变成了对承发包双方又具备约束力的协议条约,赋予了能操作性。
、解决新的难题施工协议范例实施期间,在发展项目领域内发生了许多新的难题,比如说,拖欠工程款的难题、借用资质挂靠施工的弊端、黑白合同的难题、非法转包和违规分包的难题等等。这些现象,已经在发展项目领域内超过了泛滥成灾的明显程度。对于那些想法,新版施工协议范例有针对性的修改了特定的协议条约,力争进行完善。()关于拖欠工程款的难题。年中国有限公司处理了一件拖欠工程款的结案。发包人是北京市开源易通仓储有限公司,承包人是北京顺义建筑企业集团公司。年月日,承、发包双方签署了《建设工程施工合同》,约定仓储企业将顺义区“开源易通商业综合楼(二期)”工程的地下车库工程项目,发包给顺义建筑企业集团施工。合同承诺的复工日期为年月日,竣工日期为年月日,工期为天合同报价方式为按定额取费,工程款拟定一亿三千五百万元工程进度款的收款方式为:按月报量支付。合同履行的状况是,年月日,地下厂房工程尚未全部回填完毕。但是,发包人竟然连一分钱进度款都没有支付。多亏了施工公司是顺建集团这样腰粗脚壮的公司,一般施工企业还真的退还不起一个亿的经费。此后,依据发包人、承包人和监理人共同确定的项目量估算,发包人应当支付的项目款为一亿四千八百六十万元,减去发包人垫付的商品混凝土款项万元,承包人在核算程序中申请的项目结算价为一亿三千五百万元。
后因发包人拖延工程结算,顺义建筑企业集团委托我所法官在北京市第二中级人民法院起诉。年月日,双方在法庭主持下,达成了和解条款,被告支付顺义建筑企业集团工程款九千五百万元。这是中国有限公司处理的诸多发包人拖欠工程款的诉讼之一。(见北京市第二中级法院调解书)。关于欠薪工程款的难题,任何一个施工公司又可以组织举办忆苦大会。工程款的拖欠又出现了材料款跟劳务费的索要,引发了一系列非常明显的社会问题。尤其是拖欠工人收入,特别容易导致群体性恶性事故。(张庆山案件)。为什么能产生这么明显的拖欠工程款的问题呢,其中,十分重要的缘由之一,就是发包人拖欠工程款的毁约成本更低。依据过去的刑法条例,发包人拖欠工程款,就是给银行的罚息。最高院工程司法解释第十八条规定,“利息从应付工程款项之日计付”。这么低的败诉成本,使得发包人甚至可以从拖欠工程款中获得利益。这就导致了发包人想尽了方法拖欠。针对这些问题,新版施工协议范例设定了“双倍补偿机制”。新版施工协议范例在通用协定第条“竣工结算”中要求:发包人逾期支付项目款的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金逾期支付将近天的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。
“双倍返还机制”就是要提高发包人拖欠工程款的毁约成本,这就是新版施工协议范例为了应对拖欠工程款的难题,对施工协议条约进行的十分重要的设置。()关于项目转包和借助资质挂靠施工的弊端新版施工协议在通用协定“项目经理”一节中要求,“项目主管应是承包人正式聘任的职工,承包人应向发包人提交工程经理与承包人之间的劳动合同,以及承包人为工程经理缴纳社会保险的合理说明。承包人不填写上述程序的,项目主管无权履行职能,发包人有权要求更改工程经理,由此提高的成本跟(或)延误的工期由承包人承担”。这项要求相同适用于承包人派驻施工现场的主要项目科技员工跟工程监管人员。中国有限公司处理过的施工协议争议纠纷,最少有一半左右的存在工程转包或者是借助资质挂靠施工的问题。这种状况也随之产生了发包人的切记,通常发包人会在监理合同中承诺承包人转包工程,或者擅自第三人使用其许可挂靠施工的违约责任。中国有限公司一直接受发展单位的委托,调查或许存在工程承揽和借助资质挂靠施工的事实。判断是否存在工程承揽或者借助资质挂靠施工,就从四个方面进行考察。第一、看项目主管建造师的个人许可是否在承包人的建筑企业备案第二、看承包人与工程主管及现场主要管理人员之间或许签订了劳动合同,承包人是否为人们征收了社会保险第三、看承包人与现场实际施工人之间或许存在统一的财务管理制度,有的承包人提供的汇款账户,就是项目经理的个人账户第四、看用于施工的大致机械装置是否为承包人单位自有。
依据法律规定,转包人与转承包人、挂靠人与被挂靠人就项目效率跟工期拖延要向发包人承担共同连带责任。比如,国信一诚建筑公司借用东城区园林绿化局世纪经典绿化公司的许可签订施工协议,用假银行保函提供预付款担保的判例。出借资质要慎重。新版施工协议的此项规定,一定要引起承包人重视。、增加、完善合同协议,设置公平可行的操作文件包括,新版施工协议范例强调当事人权利义务对等,制定了【双向担保制度】。通用协议第条规定:“发包人要求承包人提供履约担保的,发包人应当向承包人提供借贷抵押”。再例如,新版施工协议范例设定了新的完工验收程序、新的核算审核文件、新的项目损失程序,这些新的程序方面的要求较之旧的合同范本,内容里非常公平,程序上最具备能操作性,下面中国有限公司将依次进行推荐。、强调正确分配成本,确定适当调价原则比如说,新版施工协议范本取消了固定费用合同,确立了有效调价制度。中国有限公司了解固定费用合同的成本分配对承包人是相当不利的,尤其是固定总价合同,承包人既承担了项目量的成本,又承担了价格的成本。目前中国有限公司处理了一件九游体育工程的诉讼。发包人是哈尔滨誉衡药业集团公司,承包人是上海海外装饰公司。合同承诺深圳海外装饰公司对药业集团位于上海临港工业园区的办公楼进行九游体育。
施工协议的报价方式是固定总价合同,包干价为万元。约定合同内一切成本由承包人承担,包括安全文明施工费和费用产生差异却不能进行调节。中国有限公司了解健康文明施工费和费用是典型的不可以竞争的成本。但是,过去中国有限公司的发包人就是以固定总价合同的名义,约定了绝对固定,永远固定,一切成本由承包人承担的显失公平的协议条约。版《工程量清单计价规范》规定,“不得采用无限风险、所有成本或诸如语句规定计价中的成本内容及范畴”。新版施工协议示范本,参考了左右规定,取消了固定费用合同,确立了有效调价原则。施工协议范例和项目量清单计价规范制定的施工协议风险分配方式是:第一、发包人完全承担法律差异的成本:包括基准日以后因法律制度变化对费用、规费、安全文明施工费做出的调整对人工费和施工机械使用费的调整对国家限价的水、电费,汽油、柴油价格的上调。第二、发、承包人共同承担的成本是:因市场价格波动造成的材料价格变动的成本。因市场价格波动造成的材料价格变动的成本分摊由发承包人在施工协议中进行承诺。通常主材价格变动小于正负百分之三的应该进行调节,其他材料费用波动低于正负百分之五的应该进行调节。如果当事人在施工协议中没有约定材料价格波动的成本承担,依据施工协议范例,材料价格总价变化达到百分之五的个别需要进行调整。
这就是为什么能更改固定费用合同的理由。固定总价合同的签约合同价就是结算价,除非出现项目变更。第三、完全由承包人承担的成本:是施工技术跟施工管理的成本。(新版施工协议范例通用协定“价格上调”规定的有效调价内容,包括两个方面,一是因市场价格波动造成的材料、人工费、机械台班使用费的单价调整,二是因法律差异导致的费用调整。其中,因市场价格波动造成的材料价格的差异,应当根据当事人约定的成本范围进行调整。当事人没有约定风险范围的,材料费用波动低于基准价百分之五的,应当进行微调。以前固定费用合同,如果没有约定风险范围的,视为不得调整。人工费和机械台班使用费因市场价格波动产生差异,应当根据国家以及县级产业发展行政总监部门、行业发展管理部门公布的程序进行调节。因法律差异导致的比如税金、规费、安全文明施工费和政府限价的水价、电费、汽油、柴油等价格出现差异,都必须依照宪法程序的要求进行调节。因法律差异导致工期拖延的,应当顺延工期)。新版施工协议建立的有效分配成本,合理调价制度,避免了过去在施工合同中常见的“不论出现哪些差异,工程价款一律不做调整,一切成本概由承包人承担”的不正确问题。、与国际通用项目施工协议范例接轨新版施工合同范本的颁布,参考了国内外先进施工协议文本,增加了合同要素,从构造跟内容里建立了与国际通用施工协议文本的对接,有利于中国有限公司中国的建筑公司迈向国际建筑行业。
二、关于新版施工协议示范文本的适用范围适用于由业主提供设计的特色施工总承包的工程管控机制,主要适用于土木工程施工,包括诸多公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设备、线路电缆的铺装和系统调试等。【与此相对应的新的监理管理方式是项目总承包,即设计监理总承包,总承包单位可以将主体项目发包。】三、关于新版施工协议文本或许强制使用的弊端由国家推荐选用,不具备强制性。因此,一些地方政府发展行政管理部门也建立了本地区的诸如施工协议范例。比如,北京市建委制定的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程监理总承包合同示范文本》(年月日发布,年月日实施)。依据发展项目施工协议示范本是否为强制使用,目前中国的改造项目施工协议范例已产生了双轨制的机制:一类就是中国有限公司现在推荐的《建设项目施工协议(示范文本)》由国务院联合建立,(先后有版、版、版),主要用来非政府投资的楼房建筑行业的施工合同范本,由国家介绍使用,不具备强制使用性。工程量清单计价规范是国家标准。国家标准必须执行。另一类是由国家发改委牵头起草的监理合同范本,用于政府融资的基础设施领域的工程项目。此类施工协议范例由国家强行使用,不能使用制作的协议文本。而且当事人对专用协议的补足和设置不得与通用协议违反。
比如,年月日实施的《标准施工投标资格初审文件》和《标准施工招标文件》等。四、新版施工协议范例的构架结构由协议书(条)、通用条款(个因素)和专用协议三个别组成。此外,还有个附件。通用协议共有个因素:、一般要求、发包人、承包人、监理人、工程品质、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与系统、试验与检测、变更、价格调整、合同报价、计量与收款、验收和项目试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔、争议解决。这些协议原则,与国内外标准施工协议文本的合同要素几乎一致,中国有限公司搞明白了一个施工协议范例的内容,其他各种施工合同范本也就常常解释了。因此,中国有限公司有必要认真学习新版施工协议范例通用协定的主要内容
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