0201)。某施工单位以3260万元中标后

某新建办公大楼的投标程序写明：承包范围是土建工程、水电及设施安装工程、装饰九游体育工程；采用固定税费方式投标九游体育房屋，风险范围内费用不进行微调，但中央空调设备暂按120万元报价；质量标准为合格，并提出创市优质项目奖，但已写明奖罚标准；合同用于《建设项目施工协议(示范文本)》(GF—99—0201)。

某施工单位以3260万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的竞标文件签署了协议。合同中仍写明：发包方在应付款中归还合同额5%，即163万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家品质考核标准九游体育公司，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天1万元；暂估价设备经发承包双方认质认价后，由承包人采购。

合同履行过程中出现了如下事件。

事件1：主体构造施工过程中出现了多次设计更改，承包人在编制的完工结算书中强调设计更改实际下降成本共计70万元，但发包方不批准该设计更改降低费。

事件2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的报价与配件供应商签订了80万元采购协议。在完工结算时，承包方按投标价格120万元编制结算书，而发包方只答应按实际采购价80万元进行核算。双方因此产生分歧。

事件3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但已取得市优质项目奖。发包方要求查封163万元质量保证金九游体育施工方主体变更协议，承包人表示拒绝。

事件4：办公楼工程实际竣工日期比协议工期延误了10d，发包人要求承包人承担违约金10万元。承包人认为工期延误是设计更改导致的，工期要延期九游体育施工方主体变更协议，拒绝支付违约金。

【问题】

1．发包人不批准支付因设计更改而实际下降的成本70万元是否正确?说明原因。

2．中央空调设备在核算时要以投标价120万元，还是以实际采购价80万元为准?说明理由。

3．发包人以项目未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金是否正确?说明原因。

4．承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的看法是否成立?说明原因。

官方提供

1．发包人不批准支付因设计更改而实际下降的成本70万元合理。理由：按照《建设项目施工协议(示范文本)》(GF—99—0201)承包方应在收到设计更改后14d内要求变更报价。本范例是在主体构造施工中出现的设计更改，但承包人却是在完工结算时才确立报价，已达到了协议承诺的强调价格时间，发包人可按协议承诺视为承包人同意设计更改，但不涉及合同款项调整，因此发包人有权拒绝承包人的70万元设计变更报价。2．中央空调设备在核算时要以实际采购价80万元来核算。理由：投标书中的设备价格120万元是暂估价，不能作为协议风险范围内的价格，而80万元才是双方最后确定的设备价款。3．发包人以项目未获省优质工程奖为由没收163万元质量履约保证金不正确。理由：合同中对于5%即163万元质量履约保证金的协议是对于项目效率能否超过国家工程品质考核标准而设定的，本案工程未超过合同承诺的合格标准。所以，发包方没收163万元质量履约保证金没有依据。4．承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的看法不能成立。理由：本案中承包人未在承诺时限内要求延期或降低工期的规定，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工10d的违约金10万元。

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