吉林市人民政府批转市城乡建委《关于建立建筑工程勘察设计管理的暂行规定》和《关于加

各县、区人民政府、市直各委、办、局（公司）、各国、省、市营企事业单位：

市政府同意省城乡建委制定的《关于建立建筑工程勘察设计管理的暂行规定》和《关于加强施工企业管理的暂行规定》，现予批转，望遵按照执行。

关于开展建筑工程勘察设计管理的暂行规定

一、凡市以下从事建筑工程勘察设计的单位跟个人，都需要经县城乡建委审查后报省建设厅批准，领取设计资格执照，并在当地工商行政管理部门申请营业执照，方可承担设计任务。

勘察设计单位要按批准的设计等级和设计范畴承担设计任务。超越范畴的设计，必须报请市城乡建委审核同意后方可设计，设计后需要经市城乡建委审核同意，方可出图。

二、勘察设计单位接受设计任务后，必须同发展单位签署勘察设计协议，并应进行审查登记。按初步设计的许可权限，属省直有关部门审批的工程和县级的其它项目的勘察设计协议，由省建设厅负责审查报备；属县登记的项目和市属的其它工程的勘察设计协议，由市城乡建委负责审查登记。

三、设计单位进行设计时，必须根据核准的设计程序进行，必须执行国家的有关建筑条例跟建筑标准、技术规范九游体育公司家装，不得搞超计划、超投资、超规模跟改变使用功能的设计。

四、两个或两个以上设计单位联合担负任务时，应有一个主体设计单位，承担的设计任务，应具备主体设计单位的设计等级跟设计范畴。联合的设计单位，要达成联合设计协议，明确各自的责、权、利，并报区城乡建委备案。

五、拥有设计资格证书的设计单位，不准为没有设计资格证书的单位跟个人代签设计协议，不准为没有设计资格证书的单位跟个人的设计代用印章，也不准从外单位违规拉人搞设计。违者，除由市城乡建委没收其所有违法收入外，并视其情节处以二千元以下的罚金，或停止半年至一年的设计资格，直至撤销设计资格证书。

六、在市区内的主要街路（北京路、松江路、重庆街、桃源路、哈达湾路、中兴街、吉林大街、遵义路、湘江街、长春路、顺城街、江南大街）两侧修建公用建筑和单位长度达到五千平方米的其它建筑工程，建设单位委托设计时吉林市室内外九游体育专业施工队伍，必须去区城乡建委登记，由县城乡建委负责利用招标的方法选取最佳设计思路，确定设计单位。

七、设计单位在设计产业建筑工程、单位占地达到五千平方米的公用建筑项目跟建筑高度在二十七米以上的建筑物、构筑物时，必须先要求可行性研究报告，作出扩初设计，经区城乡建委批准后，再做施工图设计。

八、有必须勘察设计能力的企事业单位，经县城乡建委批准，发给工程改造自行设计通知书，可以承担本单位较简单的单体项目的一次性设计任务，其设计程序、图纸，须经市城乡建委审核同意后，方可使用。

九、建设单位让设计任务（不包含主要街路两侧建筑的设计）委托给外地区的设计单位时，必须报省城乡建委审核，经核准后方可申请正式委托设计手续。

十、设计单位应该按国家要求的取费标准取费，不准随意提高取费标准，不准巧立名目乱收费，不准以“回扣”等不正当手段承揽设计任务。

十一、无设计资格证书的单位跟个人，一律不准承担设计任务，也不准借“技术咨询”、“技术服务”等名义强行承揽设计任务。无证单位跟个人私自设计的图纸一律无效，并惩处其责任。使用这些设计，银行不予拨款，工程监管部门不予发开工证，规划管理部门不予放线，施工单位不准施工。

关于推进施工企业管理的暂行规定

一、全市的施工公司（包括国、省营的施工公司），在销售上统由县城乡建委实行行业归口管理。

二、从事建筑安装生产经营活动的施工公司，必须符合下列基本理由：

1、有独立组织制造和进行经营管理的组织机构；

2、有与承担施工任务相适应的技术、管理人员和制造技术人员；

3、有与担负施工任务相适应的制造机具和流动资金；

4、有完善的财税体制和经济核算办法，能独立进行经济核算；

5、有保障项目效率跟施工工期的方式和设备。

三、申请成立施工的公司，须按隶属关系经职员部门审批公章，报建筑行业顾问部门同意。一、二级施工公司，经县城乡建委审核后报省城乡建设厅批准；三、四级施工公司，由县城乡建委审批；其他的建筑队、修缮队、油漆刷墙队和电力安装队等，市内的由县城乡建委审批，各县和市区的由各地、郊区城建局审批，报省城乡建委备案。

四、施工公司的缩减、分建、合并、转产、迁移、关闭、改变隶属关系，必须由公司的经理部门向省城乡建委或所在市（郊区）城建局要求注册报告，办理核准手续，方可变动。

五、各级施工公司。必须持工商行政管理部门发给的营业执照，按区城乡建委或州（郊区）城建局申报的经营范围，开展施工活动，不准超过批准的经营范畴和公司等级承揽施工任务。一、二、三级施工公司，可以向承租单位实施项目总承包，总承包工程的主体部分，必须另行完成，不得转包。四级或四级以下的施工公司，只能承包规定经营范畴内的项目，不能总包，更不能向外分包。

六、农村和外地、市的施工公司退出我市从事建筑施工活动，必须持营业执照（或付本）和科技许可资料、企业等级证明、开户银行注册审批资金证明书，到县城乡建委办理申请报备手续，经审查同意后，发给本地施工许可证吉林市室内外九游体育专业施工队伍，并到工商行政管理部门审批，方可在我市承包工程。

七、施工公司承包工程，必须与承租单位签署经济协议。经济合同在去有关部门进行鉴证或公证前，必须经市城乡建委审核。

八、施工公司需要设立规范的品质管控机制，自觉地接受质量监管部门的检测监督，确保项目效率。不得使用无设计资格单位设计的图纸，不得使用无出厂说明、不符合质量提出的原材料、设备跟构部件，不得为没有办理施工许可证的改造单位进行施工建筑。已经投产使用的项目，要负责包修一年。

九、施工公司需要设立安全管理机构，按居民人数的千分之三至五增设专职安全人员，并能有一名领导负责健康工作。同时，还要相应开展安全生产责任制，努力提高劳动条件，做到安全生产，文明施工。

十、施工公司又能实现经济责任制。公用工程和农业项目，要建立建筑工程融资包干或者建筑项目筹资预算加系数包干；住宅建筑一律采取平方米造价包干或小区综合造价包干。

十一、施工公司需要遵循财经纪律长沙九游体育公司，正确判断项目造价，严格执行国家要求的计费标准，按期缴纳税款、利润和其它有关费用。

十二、工程完工时，施工公司应按国家、省跟区的有关技术档案管理的要求，向发送单位提供各类检验记录、试验报告、竣工图包括有关的技术资料。

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